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Regierungserklärung von Bundeskanzler Konrad Adenauer vom 20. September 1949
Meine Damen und Herren! Nach langen Verhandlungen im Parlamentarischen Rat und der Bundestagswahl am 14. August ist die neue Identität Deutschlands schnell erreicht. Der Bundestag und der Bundesrat (der Deutsche Bundesrat ist ein Gesetzgebungsorgan, das die sechzehn Bundesländer auf nationaler Ebene vertritt) wurden am 7. September konstituiert; der Bundestag wählte den Präsidenten am 12. September und den Bundeskanzler am 15. September. Am selben Tag ernannte mich der Bundespräsident zum Bundeskanzler. Heute, am 20. September, hat er die Minister auf meinen Vorschlag hin ernannt. Mit der heutigen Verfassung der Bundesregierung ist auch das Besatzungsstatut in Kraft getreten. Auch wenn die Kompetenz von Bundestag und Bundesregierung durch das Besatzungsstatut eingeschränkt ist, kann uns diese Entwicklung, dieses Werden zum deutschen Kernstaat, mit Freude erfüllen. Der Fortschritt ist groß im Vergleich zu den Bedingungen, die hier seit I945 herrschen, einschließlich der Bedingungen des Nationalsozialismus. Wir müssen uns immer bewusst sein, dass Deutschland und das deutsche Volk noch nicht frei sind, dass sie den anderen Völkern noch nicht gleichgestellt sind, dass es – und das ist besonders schmerzhaft – in zwei Teile zerrissen ist.
Aber wir genießen zumindest relative Staatsfreiheit. Unsere Wirt
schaft ist auf dem Vormarsch.
Vor allem aber haben wir wieder den Schutz der Persönlichkeitsrechte. Niemandem kann die Freiheit und das Leben durch geheime Staatspolizei oder ähnliche Institutionen genommen werden, wie es im nationalsozialistischen Reich der Fall war und wie es in weiten Teilen Deutschlands, in der östlichen Zone, unserer Bedauern noch immer der Fall ist.
Diese Werte: Rechtsschutz, Schutz der persönlichen Freiheit, die wir seit vielen Jahren nicht mehr haben, sind so wertvoll, dass wir uns trotz allem, was uns noch fehlt, darüber freuen müssen, dass wir diese Persönlichkeitsrechte wieder haben. Meine Wahl zum Kanzler, meine Damen und Herren, und die Bildung einer Regierung sind eine logische Konsequenz (logische Konsequenz ist ein Grundbegriff in der Logik, der das Verhältnis von Aussagen beschreibt, das gilt, wenn eine Aussage logisch aus einer oder mehreren Aussagen folgt) der politischen Bedingungen, die sich in der Bizone durch die Politik des Frankfurter Wirtschaftsrates ergeben haben. Die Politik des Frankfurter Wirtschaftsrats, die Frage der”Sozialen Marktwirtschaft ” oder der”Planwirtschaft” hat unsere gesamte Situation so stark dominiert, dass eine Abkehr vom Programm der Mehrheit des Frankfurter Wirtschaftsrats unmöglich war. Die Frage: “Die “Planwirtschaft” oder “Soziale Marktwirtschaft ” spielte im Wahlkampf eine herausragende Rolle. Das deutsche Volk hat sich mit großer Mehrheit gegen die Planwirtschaft ausgesprochen. Eine Koalition zwischen den Parteien, die die Planwirtschaft abgelehnt haben (Eine Planwirtschaft ist eine Art Wirtschaftssystem, in dem Investitionen und die Verteilung von Investitionsgütern durch einen wirtschaftsweiten Produktionsplan bestimmt werden) und denjenigen, die dies bekräftigt haben, wäre fast gegen den Willen der Mehrheit der Wähler gewesen. Im Falle einer Koalition dieser Parteien hätte der Wähler zu Recht gefragt, ob überhaupt Wahlen notwendig gewesen wären. Die demokratische Idee, die Überzeugung von der Notwendigkeit einer parlamentarischen Demokratie (die repräsentative Demokratie ist eine Form der Demokratie , die auf dem Prinzip der gewählten Vertreter einer Volksgruppe im Gegensatz zur direkten Demokratie beruht), hätte in den weitesten Kreisen der Wähler, einschließlich der jüngeren Generation, den größten Schaden erlitten, wenn eine Regierung gebildet worden wäre, die nicht dem Sinn und dem Ergebnis dieser Wahl entsprochen hätte. Deshalb ist es absurd und undemokratisch, den Parteien, die sich hier in diesem Haus zu einer Regierung zusammengeschlossen haben, Vorwürfe zu machen. Ebenso absurd ist es, der Sozialdemokratischen Partei vorzuwerfen, sie sei nicht bereit für eine so genannte große Koalition. Weder die eine noch die andere Seite konnte aufgefordert werden, nach fast zwei Jahren in Frankfurt , nachdem die Wähler Schiedsrichter und ihr Urteil gefordert hatten, alles, was sie dem Volk bisher als richtig dargestellt hatten, mehr oder weniger zu leugnen. Daher halte ich diese Entwicklung für richtig für allgemeine Überlegungen der Staatspolitik. Ich glaube nicht, dass eine Koalition zwischen CDU/CSU und Sozialdemokratischer Partei (die Sozialdemokratische Partei Deutschlands ist eine sozialdemokratische politische Partei in Deutschland ) den Interessen der gesamten Bevölkerung und Deutschlands besser gedient hätte. Ich glaube, dass die Opposition eine Notwendigkeit des Staates ist, dass sie eine Aufgabe der Staatspolitik zu erfüllen hat, dass wirklicher Fortschritt und die Gewöhnung an demokratisches Denken nur durch die Regierungsmehrheit und die sich gegenüberstehende Opposition erreicht werden kann. Ich bin auch der Meinung, dass es angesichts der instabilen Verhältnisse in Deutschland viel besser ist, wenn sich die Opposition, die immer präsent ist, im Parlament deutlich zeigt, als wenn sie durch eine große Koalition (eine große Koalition ist ein Arrangement in einem parlamentarischen Mehrparteiensystem, in dem sich die beiden größten politischen Parteien gegensätzlicher politischer Ideologien in einer Koalitionsregierung zusammenschließen) – im Parlament keine substanzielle Opposition hätte ausgeübt werden können, sie sich unkontrollierbar außerhalb des Parlaments durchsetzt.
Ich habe dem Präsidenten vorgeschlagen, 13 Minister zu ernennen. Ich bin mir bewusst, dass diese Zahl auf den ersten Blick vielen groß erscheinen wird. Andererseits möchte ich darauf hinweisen, dass in unserer Zeit Aufgaben, die staatliche Arbeit erfordern, entweder von Grund auf neu entstanden sind – ich beziehe mich hier auf die Frage der Vertriebenen – oder dass staatliche Aufgaben einen solchen Umfang angenommen haben, dass sie über den Rahmen der üblichen Ministerien hinausgehen würden. Ich möchte die Frage der Wohnungswirtschaft und des Wohnungsbaus ansprechen. So sind einige der Bundesministerien zeitbezogen, d.h. wenn sie ihre Aufgabe erfüllt haben oder ihre Aufgaben auf ein normales Niveau zurückgekehrt sind, werden sie wieder verschwinden, während die so genannten klassischen Ministerien wie das Innenministerium, das Finanzministerium, das Justizministerium, das Arbeitsministerium usw. dauerhaft bleiben. Betrachtet man die Zahl der Bundesministerien unter diesen Gesichtspunkten, kann man zu Recht nicht behaupten, dass ihre Zahl zu groß ist. Die Hauptsache ist, dass der Ministerialapparat so klein wie möglich gehalten wird, dass die Ministerien von allen administrativen Aufgaben befreit werden, die nicht in die Ministerialbehörde gehören. Das spart den notwendigen Überblick, sichert die Arbeitsfähigkeit der Ministerien, spart Verwaltungskosten und vor allem haben die Minister Zeit, ihre wichtigsten Aufgaben zu erfüllen, die verschiedenen Interessen, die sie vertreten, zu koordinieren und die großen politischen Linien zu wahren. Zu den Bundesministerien gehört ein Ministerium mit der besonderen Aufgabe, enge Beziehungen zum Bundesrat zu pflegen. Ich bitte darum, die Einrichtung dieses Ministeriums als ernsthaften Willen der Bundesregierung zu sehen, den föderalen Charakter des Grundgesetzes zu sichern, die Rechte der Länder zu wahren und die Arbeit des Bundesrates (der Bundesrat ist der siebenköpfige Exekutivrat, der die Bundesregierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft bildet und als kollektiver Regierungschef und Staatsoberhaupt der Schweiz fungiert) mit den Aktivitäten des Bundestages und der Bundesregierung so in Einklang zu bringen, dass eine harmonische Zusammenarbeit gewährleistet ist.
Unter den Bundesministerien gibt es kein Außenministerium. Ich habe auch nicht den Wunsch akzeptiert, ein Ministerium für zwischenstaatliche Beziehungen einzurichten.
Ich habe das nicht getan, weil nach dem Besatzungsstatut die Außenpolitik, einschließlich der von Deutschland oder im Namen Deutschlands geschlossenen internationalen Abkommen, in die Zuständigkeit des Alliierten Hohen Kommissars für die drei Zonen fällt.
Selbst wenn wir kein Außenministerium haben, bedeutet das nicht, dass wir auf eine Tätigkeit in diesem Bereich verzichten. Das Paradoxe an unserer Situation ist, dass, obwohl die Außenpolitik Deutschlands von der Hohen Alliierten Kommission wahrgenommen wird, jede Tätigkeit der Bundesregierung oder des Bundestages, auch in Deutschland (das Deutsche Reich war der historische deutsche Nationalstaat, der von der Vereinigung Deutschlands 1871 bis zur Abdankung Kaiser Wilhelms II. im Jahre 1918, als Deutschland eine Bundesrepublik wurde), eine Art Auslandsbeziehung beinhaltet. Durch die Besatzung, das Ruhrgesetz, den Marshallplan etc. ist Deutschland stärker als je zuvor mit anderen Ländern verflochten. Diese Angelegenheiten werden in einem Staatssekretariat zusammengefasst, das im Bundeskanzleramt eingerichtet wird.
Ansonsten glaube ich nicht, dass die Hochkommissare aufgrund der großen Verantwortung, die sie tragen, wichtige Entscheidungen in der deutschen Außenpolitik treffen werden, ohne vorher Kontakt zur Bundesregierung gehabt zu haben. Die
Erfahrung, die ich in meinen wenigen Tagen im Amt gemacht habe, rechtfertigt meine Annahme.
Meine Damen und Herren, die Bundesregierung und der Bundestag (der Bundestag ist ein Verfassungs- und Gesetzgebungsorgan auf Bundesebene in Deutschland) haben eine außerordentlich große und umfangreiche Gesetzgebungsarbeit vor sich.
Im Bundesgebiet müssen die in den elf Bundesländern erlassenen Gesetze auf Gleichberechtigung überprüft werden. Darüber hinaus müssen Gesetze und Verordnungen, die bisher nur in der Bizone galten (Die Bizone oder Bizonia war die Kombination der amerikanischen und der britischen Besatzungszone 1947 während der Besetzung Deutschlands nach dem Zweiten Weltkrieg), auf die ehemalige französische Zone ausgedehnt werden; die bisher von den verschiedenen Militärregierungen erlassenen Gesetze und Verordnungen in den Bereichen, die jetzt der Zuständigkeit des Bundes unterstehen, werden weiter überprüft und gegebenenfalls mit Zustimmung der Hohen Kommission an den aktuellen Stand der Dinge angepasst, wie sie sich aus dem Grundgesetz und dem Besatzungsstatut ergeben. Schließlich müssen die Gesetze verabschiedet werden, deren Erlass im Grundgesetz vorgesehen ist; die Gesetze, die der Wirtschaftsrat nicht mehr vollständig abgeschlossen hat, müssen verabschiedet werden. Diese Arbeit, die besonders schwierig und umfangreich ist, weil die Gesetzgebung aufgrund der Dringlichkeit der Angelegenheit bisher oft nicht mit besonderer Präzision verabschiedet wurde, darf nicht überstürzt werden, damit wir endlich zu dem zurückkehren können, was wir sowohl in der Nazizeit als auch später verloren haben: Klarheit, Sicherheit und Rechtseinheit. Eine weitere sehr große Zahl von Aufgaben wartet jedoch darauf, vom Bund in Angriff genommen zu werden. Eines möchte ich hier betonen: Die Koalitionspartner sind sich völlig einig, dass sie sich bei ihrer gesamten Arbeit von dem Wunsch leiten lassen, im wahrsten Sinne des Wortes so sozial wie möglich zu handeln. Das Streben nach Linderung der Armut, nach sozialer Gerechtigkeit wird der Leitstern all unserer Arbeit sein. Aus der Vielzahl der Aufgaben, die auf den Bund warten, möchte ich einige besonders dringende und große hervorheben. Die Vertriebenen müssen gleichmäßiger auf die verschiedenen Länder verteilt werden. Das liegt im Interesse der Länder, die jetzt besonders belastet sind, vor allem aber im Interesse der Vertriebenen selbst. Die Bedingungen im Wohnungssektor, die die soziale und ethische Genesung und auch die politische Genesung des deutschen Volkes unmöglich machen und auch das Leben der Vertriebenen und Bombardierten so unendlich erschweren, werden von uns mit aller Kraft verbessert werden. Wir wollen den Wohnungsbau auf jeden Fall energisch fördern, nicht durch den Bund selbst, sondern durch die Bereitstellung von Mitteln und durch die Forderung an die Länder, alle Möglichkeiten im Wohnungsbau auszuschöpfen. Wir werden das Interesse des privaten Kapitals am Wohnungsbau durch geeignete, vorsichtige und nicht übereilte Lockerungsregelungen für das Landnutzungsmanagement und die Festsetzung von Mieten weiter beleben. Wenn es nicht möglich ist, privates Kapital für den Wohnungsbau zu interessieren, ist eine Lösung des Wohnungsproblems unmöglich. Die Bedeutung, die wir diesen Fragen beimessen, zeigt sich auch darin, dass wir für sie ein eigenes Ministerium geschaffen haben, dessen enge Abstimmung mit dem Wirtschaftsministerium gewährleistet ist. Durch
diese kräftige Förderung der Bautätigkeit werden
wir auch eine
generelle Belebung des Arbeitsmarktes herbeiführen.
Im Bereich der Wirtschaftspolitik werden wir den in Frankfurt eingeschlagenen Weg fortsetzen. In diesem Zusammenhang möchte ich den Leitern der bizonalen Wirtschaftsverwaltung sowie allen Beamten und Angestellten, insbesondere aber den Leitern der einzelnen Ämter, für ihre Arbeit danken. Mein besonderer Dank gilt den Verantwortlichen, die derzeit nicht in die Entwicklung der Bundesregierung eingebunden werden konnten. Bei der Umsetzung des Prinzips der Sozialen Marktwirtschaft (Die Soziale Marktwirtschaft ist ein sozioökonomisches Modell, das ein marktwirtschaftliches kapitalistisches Wirtschaftssystem mit einer Sozialpolitik verbindet, die sowohl einen fairen Wettbewerb innerhalb des Marktes als auch einen Wohlfahrtsstaat schafft), müssen wir natürlich darauf achten, nicht in einen starren Doktrinismus zu verfallen. Wie in der Vergangenheit werden wir uns an die sich ändernden Umstände anpassen müssen.
Wir werden die Zwangswirtschaft beseitigen, wo immer wir irgendwie verantwortlich gemacht werden können. Es ist vorgesehen, das Brennstoffmanagement ab dem 1. Januar 1950 abzuschaffen und die Zuteilung der Heizkosten für das vierte Quartal 1949, die ersten Wintermonate, zu erhöhen. Im Bereich der Wirtschaft werden wir die strukturellen Fehler der deutschen Wirtschaft, die durch 15 Jahre Zwangswirtschaft und Kriegswirtschaft verursacht wurden, durch den Wettbewerb und die immer stärkere Integration der deutschen Wirtschaft in die Weltwirtschaft systematisch beseitigen. Unser ganzes Bestreben wird es sein, so wenig Hände und Köpfe wie möglich für die Verteilung und Ausbeutung der wirtschaftlichen Produktion und so viele Hände und Köpfe wie möglich im Bereich der Warenproduktion einzusetzen. Der durch die Nazizeit und den Krieg verursachte Mangel an Berufsausbildung muss durch Möglichkeiten zur Verbesserung der Berufsausbildung ausgeglichen werden. Die deutsche Wirtschaft ist in der Vergangenheit durch ihre Fachkräfte und nicht zuletzt durch die angewandte Wissenschaft groß und stark gewachsen. Die Summen, die derzeit in Amerika und auch in England für wissenschaftliche Zwecke zugunsten der wirtschaftlichen Produktion und des Wettbewerbs ausgegeben werden, sind enorm. Die Bundesregierung wird sich im Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten für die Förderung der wissenschaftlichen Forschung in Deutschland einsetzen.
Sie wird auch die deutsche Wirtschaft ermutigen, das Gleiche zu tun. Nur wenn es uns gelingt, uns auf dem Weltmarkt zu differenzieren, können wir darauf bestehen. Denn ein schwaches Volk, ein politisch schwaches Volk läuft immer Gefahr, im wirtschaftlichen Wettbewerb mit anderen Völkern benachteiligt zu werden, wenn es nicht etwas Besonderes tut. Besonderes Augenmerk legen wir auf die Pflege und Freiheit des Außenhandels. In diesem Zusammenhang möchte ich einige Bemerkungen zur Senkung des Wechselkurses des britischen Pfunds (das Pfund Sterling, allgemein bekannt als das Pfund, ist die offizielle Währung des Vereinigten Königreichs, Jersey, Guernsey, der Isle of Man, Südgeorgien und der Südlichen Sandwichinseln, des Britischen Antarktischen Territoriums und Tristan da Cunha) machen und zu den Konsequenzen, die dies für uns haben wird. Die Wertänderung des Pfunds wird wahrscheinlich auch eine Veränderung des Wechselkurses der D-Mark (die Deutsche Mark, abgekürzt “DM” oder, war die offizielle Währung der Bundesrepublik Deutschland und vereinigte Deutschland bis zur Einführung des Euro im Jahr 2002) gegenüber dem Dollar mit sich bringen.
Wir brauchen diese von den internationalen Ereignissen auferlegte Maßnahme umso mehr, als die innere Stabilität der D-Mark keinen Grund für derartige Manipulationen bieten konnte. Die Wirtschafts- und Währungspolitik der letzten 15 Monate hat auch unsere Währung Tag für Tag im Bild und in der Bewertung des Auslands gestärkt, so dass die jetzt notwendige Anpassung – wie in anderen europäischen Ländern auch – nur eine Folge der englischen Maßnahme ist. Ohne eine solche konzertierte Maßnahme würden die deutschen Exporte ihre Wettbewerbsfähigkeit auf den Weltmärkten verlieren und unserem wirtschaftlichen und sozialen Leben die Grundlage entzogen. Die Bundesregierung ist entschlossen, die wirtschaftlichen und sozialen Folgen der zu treffenden Maßnahmen mit den für das deutsche Währungssystem zuständigen Behörden in ein ausgewogenes organisches Gleichgewicht zu bringen. Die Annahmen über die möglichen Auswirkungen der bevorstehenden geldpolitischen Maßnahmen, die überall getroffen werden, gehen weit über das hinaus, was objektiv gerechtfertigt ist. Es besteht kein Anlass zur Sorge, da die erwarteten Preis- und Lohnänderungen insgesamt nur zu relativ geringen Verschiebungen führen werden.
Gerade in dieser Hinsicht wird die Regierung es jedoch als ihre erste Pflicht ansehen, soziale Ungerechtigkeiten und Spannungen zu verhindern und keinen Raum für spekulative Einflüsse zu lassen. Die Frage des Rückbaus unserer Industrieanlagen bewegt das gesamte deutsche Volk. Es gibt kaum jemanden in Deutschland, der sich dem Abbau wirklich kriegswichtiger Industrien irgendwie widersetzt. Aber die Zerstörung großer wirtschaftlicher Werte ist eine Angelegenheit, die im Ausland nicht verworfen werden sollte, weil sie einmal so beschlossen wurde.
Die letzte Änderung der Liste der abzubauenden Werke war rein äußerlich ein großes Zugeständnis an die deutschen Wünsche, objektiv gesehen wurden jedoch nur etwa 10 % der deutschen Wünsche erfüllt. Die Frage der Demontage ist auch eine Frage von großer psychologischer Bedeutung. Die breitesten Kreise des deutschen Volkes verstehen nicht, dass sie ihm mit der einen Hand wirtschaftliche Hilfe leisten und mit der anderen wirtschaftliche Werte zerstören. Das deutsche Volk ist der Ansicht, dass auch die immer wieder von ausländischen Staatsmännern abgegebene Erklärung, Deutschland sei für den Wiederaufbau Europas notwendig, schwer zu vereinbaren ist.
Die führenden Staatsmänner der Vereinigten Staaten, Englands und Frankreichs sind derzeit in Washington versammelt. Das deutsche Volk würde sich sehr freuen, wenn dieses Treffen genutzt würde, um das deutsche Abbauproblem im Sinne der Berücksichtigung deutscher Wünsche zu untersuchen. Ich denke, ich kann, wenn auch mit aller Vorsicht, sagen, dass wir hoffen können, dass dies in Washington geschehen wird. Die Bundesregierung wird besonders darauf bedacht sein, die kleinen und mittleren Unternehmen in allen ihren Formen zu konsolidieren und zu unterstützen. Wir sind durchdrungen von der Überzeugung, dass die Menschen das sicherste, ruhigste und beste Leben führen werden, das so viele mittlere und kleine unabhängige Lebensgrundlagen wie möglich beinhaltet. Die Aufgaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Ernährung (Das Königlich Norwegische Ministerium für Landwirtschaft und Ernährung ist ein norwegisches Ministerium, das am 17. Februar 1900 gegründet wurde und für Landwirtschaft , Forstwirtschaft und Ernährung in Norwegen zuständig ist) müssen künftig einen anderen Charakter haben als bisher. Die landwirtschaftliche Produktion muss stärker als bisher verbessert und verbessert werden. Wenn die deutsche Wirtschaft bis 1952 einen ausgeglichenen Handel haben soll (Balanced Trade ist ein alternatives Wirtschaftsmodell zum Freihandel), ist es notwendig, die landwirtschaftliche Produktion sehr stark zu steigern, um den Verbrauch von Devisen für Nahrungsmittel so weit wie möglich zu reduzieren. Voraussetzung für eine rasche und nachhaltige Steigerung der landwirtschaftlichen Produktion ist eine weitere Reduzierung der staatlichen Zwangswirtschaft und die Schaffung sicherer und ausgewogener Produktions- und Verkaufsbedingungen für landwirtschaftliche Produkte zu Preisen, die die Produktionskosten gut funktionierender Durchschnittsbetriebe decken und gleichzeitig auch weniger wohlhabenden Menschen den Kauf dieser Produkte ermöglichen. Die Umstellung der Landwirtschaft zum Zwecke der Deviseneinsparung wird, wie ich bereits sagte, eine absolute Notwendigkeit für uns sein. Um sie zu verwirklichen, braucht die landwirtschaftliche Bevölkerung dringend Informationen und Unterweisungen. Die Forstwirtschaft, meine Damen und Herren, die einer der wichtigsten Rohstofflieferanten der deutschen Wirtschaft ist, muss so schnell wie möglich wieder zu normalen wirtschaftlichen Verhältnissen zurückkehren. Es muss sichergestellt werden, dass die kahlen Flächen so schnell wie möglich wieder aufgeforstet werden und die Holzproduktion in ländlichen Betrieben gefördert wird. Die Finanzpolitik muss Teil der allgemeinen Staatspolitik, insbesondere der Wirtschaftspolitik, sein.
Die Förderung der Vermögensbildung, sowohl des Sparens als auch des Umlaufvermögens, wird unser vorrangiges Ziel sein.
Nur wenn wir unser Bestes tun, um die Kapitalbildung in Deutschland zu erhöhen, können wir erwarten, dass das dringend benötigte ausländische Kapital für den Wiederaufbau unserer Wirtschaft durch die Freigabe von Gegenwertmitteln und auf andere Weise zur Verfügung steht.
Der Wiederaufbau unserer Wirtschaft ist die edelste, ja die einzige Grundlage für jede Sozialpolitik und für die Integration der Vertriebenen. Nur eine florierende Wirtschaft kann die Last der Lastenteilung tragen. Nur so können die Haushalte von Bund, Ländern und Kommunen, die immer aus einer Gesamtperspektive betrachtet werden müssen, die Steuerlast für die Erfüllung ihrer Aufgaben tragen. Die Erhöhung der Vermögensbildung hängt von der Erfüllung zweier Bedingungen ab: der Senkung der Steuersätze und der Wiederherstellung des Vertrauens der Sparer. Wir sind davon überzeugt, dass eine Senkung der Einkommenstürpreise den Gesamtumsatz nicht schmälern wird. Die derzeitigen überhöhten Steuersätze führen zu unwirtschaftlichem Verhalten in der Wirtschaft; sie behindern die Rationalisierung der Unternehmen und damit die Preissenkung für die produzierten Güter. Eine Senkung der Einkommenssteuersätze ist nicht nur steuerpolitisch, sondern auch wirtschaftspolitisch absolut notwendig, zumindest auf die vom Wirtschaftsrat im Juni 1948 fast einstimmig und vom Nationalrat einstimmig beschlossenen Steuersätze. Wir sind sicher, dass schon nach wenigen Monaten des Übergangs die Höhe der Steuern das vorherige oder sogar ein noch höheres Niveau erreichen wird.
Diese Maßnahmen sollten am 1. Januar 1950 in Kraft treten. Im Laufe des Jahres 1950 muss dann eine umfassende Steuerreform eingeleitet werden. Wenn diese Steuersenkung die Möglichkeit einer größeren Vermögensbildung schafft, muss ein Anreiz geschaffen werden, dafür zu sorgen, dass der Konsum nicht unnötig erhöht wird, sondern dass tatsächlich Kapital geschaffen wird. Dazu ist es notwendig, das Vertrauen der alten Sparer in die staatliche Gesetzgebung wiederherzustellen. Das scheint mir eine erstklassige staatliche Forderung zu sein. Die von den Alliierten beschlossene Währungsreform enthält vermeidbare soziale Härten, insbesondere bei der Behandlung aller Arten von alten Sparern. Die Frage, inwieweit diese Mängel behoben werden können, muss schneller geprüft und behandelt werden. Um das Vertrauen des ausländischen Kapitals zurückzugewinnen, sollte die Blockade ausländischer Vermögenswerte in Deutschland bald aufgehoben werden. Wir sind bereit, alles in unserer Macht Stehende zu tun, um mit den ausländischen Gläubigern, die seit langem schwere Schäden erlitten haben, eine für beide Seiten akzeptable Einigung zu erzielen. Wir hoffen, meine Damen und Herren, dass die versprochene Reduzierung der Besatzungskosten erheblich sein wird. Diese Reduzierung wird vom gesamten deutschen Volk dankbar begrüßt. Sie bildet die Grundlage für die aktive Förderung des Wohnungsbaus und der Integration von Vertriebenen und sichert damit die politische, soziale und wirtschaftliche Konsolidierung Deutschlands. Wir werden uns bemühen, die endgültige Lastenverteilung so bald wie möglich zu verabschieden, um die Unsicherheit zu beseitigen, die dem Geschädigten und der Wirtschaft schon so lange auferlegt wurde. Die gesetzliche Regelung muss sich gut in die allgemeine Steuer- und Finanzreform einfügen.
Die sehr kleinen und leicht Verletzten müssen besonders vorsichtig behandelt werden. Es wird auch notwendig sein, die Frage der Renten für vertriebene Beamte und ehemalige Militärangehörige so bald wie möglich durch Bundesgesetz zu regeln. Obwohl diese Regelung die ungewöhnlich schnellen Beförderungen von Militärangehörigen, insbesondere in Kriegszeiten, nicht ignorieren kann, wird sie die Wehrmacht (die Wehrmacht (lit) Beamte und Militärangehörige) so behandeln müssen, wie es richtig und angemessen ist. Die Gefahren der Deflation sind so groß wie die der Inflation. In der gegenwärtigen Phase unserer wirtschaftlichen Entwicklung ist eine aktive Wirtschaftspolitik erforderlich, die, ohne die Währung in irgendeiner Weise zu gefährden, das Instrument der Vorfinanzierung solcher Aufgaben nutzt, deren Finanzierung , sei es aus inländischen Summen oder aus Gegenwerten (in der Militärdoktrin ist der Gegenwert die Ausrichtung auf die Vermögenswerte eines Gegners, die zwar wertvoll, aber nicht wirklich eine militärische Bedrohung darstellen, wie Städte und Zivilbevölkerung), in absehbarer Zeit gesichert sein wird.
Unser besonderes Anliegen im wirtschaftlichen Bereich ist die Stadt Berlin . Zwischen der Währungsreform und dem 10. September 1949, also in etwa 15 Monaten, wurden 414 Millionen DM aus dem Haushalt des Vereinigten Wirtschaftsraums an den Magistrat der Stadt Berlin überwiesen. Zu diesem Zweck erhielt Berlin 688 Millionen DM von der GARIOA (Government Aid and Relief in Occupied Areas war ein Programm, mit dem die USA nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs ab 1946 den besetzten Nationen, Japan , Deutschland und Österreich, Soforthilfe leisteten) bis zum 13. September 1949. Die
in den Haushaltsplan 1949 der bizonalen Verwaltung für den Zeitraum bis zum 31. Dezember 1949 eingesetzten Mittel werden bereits im Oktober ausgeschöpft sein. Es ist
absolut notwendig, da wir Berlin auf keinen Fall im Stich lassen dürfen, um
schneller über den Fortschritt und den Umfang der Hilfsmaßnahmen für Berlin zu
diskutieren und zu entscheiden, und zwar
nicht nur durch die Gewährung finanzieller Zuschüsse.
Ich habe bereits erwähnt, dass die Gruppen, die sich hier zu einer gemeinsamen Regierung zusammengeschlossen haben und arbeiten, es für ihre erste Pflicht halten, in allen Bereichen sozial zu handeln. Dies gilt insbesondere für den engeren Bereich der Sozialpolitik. Die Bundesregierung wird sich bemühen, ihre Sozialpolitik den aktuellen Gegebenheiten anzupassen und zu gestalten. Auch wenn, wie gesagt, die beste Sozialpolitik eine gesunde Wirtschaftspolitik ist, die so viel Arbeit und Brot wie möglich gibt, wird es nach diesem Krieg und dieser Not immer einen sehr hohen Prozentsatz von Menschen in Deutschland geben, die besondere und andere Hilfe brauchen. Dies gilt insbesondere für die stark geschädigten Personen.
Das Gesetz über ihre Unterbringung muss an die aktuellen Gegebenheiten angepasst werden. Für Behinderte und Überlebende des Krieges ist ausreichend zu sorgen. Die Schaffung eines einheitlichen Versorgungsrechts für das gesamte Bundesgebiet ist notwendig. Die Rechtsbeziehungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern müssen zeitgemäß umstrukturiert werden. Die Selbstverwaltung der Sozialpartner muss an die Stelle der staatlichen Bevormundung treten.
Die Bundesregierung stützt sich auf die Vereinigungsfreiheit (Vereinigungsfreiheit ist das Recht des Einzelnen, Gruppen nach eigener Wahl beizutreten oder zu verlassen und kollektive Maßnahmen zu ergreifen, um die Interessen der Mitglieder zu verfolgen). Es wird den Verbänden überlassen, alles in freier Selbstverwaltung zu tun, was den wirtschaftlichen und sozialen Interessen dient und einem besseren Verständnis zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern dient.
Ein vernünftiges Gleichgewicht der sozialen Gegensätze ist eine unabdingbare Voraussetzung für den Aufstieg unseres Volkes. Dieser Ausgleich muss von den Sozialpartnern selbst herbeigeführt werden. Die soziale und gesellschaftspolitische Anerkennung der Belegschaft erfordert eine Neuordnung der Eigentumsverhältnisse in den Grundstoffindustrien. Aber es scheint mir auch eine der wesentlichsten Grundvoraussetzungen für eine vernünftige Sozialpolitik zu sein, dem Fleißigen und Effizienten jede Chance zur Weiterentwicklung zu geben. Auf diese Aufstiegsmöglichkeiten legen wir größten Wert. Der Überschuss an Frauen als Folge des Krieges und der Abschiebung von Männern ist ein Problem, das unsere besondere Aufmerksamkeit verdient. Es bedarf keiner Zusicherung, dass wir auf der Grundlage von Artikel 6 des Grundgesetzes, in dem es heißt:”Ehe und Familie stehen unter dem besonderen Schutz der staatlichen Ordnung”, entschieden und entschieden gegen alle gegensätzlichen Tendenzen sind.
Das Problem des Frauenüberschusses beschränkt sich jedoch nicht auf die Frage des unvermeidlichen Zölibats eines Großteils der Frauen, sondern ist umfassender und weitreichender. Wir müssen versuchen, neue Berufe und Ausbildungsmöglichkeiten für Frauen zu eröffnen. Auch wenn es zunächst nicht so wichtig erscheinen mag, muss auch im Wohnungsbau darauf geachtet werden, dass unverheiratete Frauen zumindest einen Ersatz für den mangelnden Wohnkomfort erhalten. Wir werden versuchen, die bestmögliche Lösung für all diese Fragen, deren Bedeutung ich hervorheben möchte, durch eine Abteilung zu finden, die einer Frau im Innenministerium anvertraut ist.
Wir werden den Jugendlichen zu Hilfe kommen müssen, vor allem denen, denen es während des Krieges und der Verwirrung nach dem Krieg an Bildung durch Familie und Schule gefehlt hat, sowie an guter Bildung. Wir werden sogar versuchen, unsere Pflicht gegenüber der jüngeren Generation anders zu sehen als bisher. Die junge Generation, der wir immer bewusst bleiben wollen, trägt die Zukunft Deutschlands in ihren Händen. Wir müssen das Beamtenrecht neu organisieren. Wir sind grundsätzlich und entschlossen im öffentlichen Dienst tätig.
Entnazifizierung (Entnazifizierung war eine alliierte Initiative, um die deutsche und österreichische Gesellschaft, Kultur, Presse, Wirtschaft, Justiz und Politik von allen Überresten der nationalsozialistischen Ideologie zu befreien) hat viel Unglück und viel Schaden angerichtet. Die Täter der Verbrechen, die während der Nazizeit und während des Krieges begangen wurden, sollten streng bestraft werden. Übrigens sollten wir in Deutschland nicht mehr zwei Klassen von Menschen unterscheiden: die politisch einwandfreie und die tadellose. Diese Unterscheidung muss so schnell wie möglich aufgehoben werden.
Der Krieg und auch die Turbulenzen der Nachkriegszeit haben für viele und solche Versuchungen eine so harte Prüfung gebracht, dass man Verständnis für einige Übertretungen und Vergehen zeigen muss. Die Frage einer Amnestie wird daher von der Bundesregierung geprüft, und es wird weiterhin geprüft, ob die Hochkommissare auch für die von alliierten Militärgerichten verhängten Strafen amnestiert werden sollen. Wenn die Bundesregierung so entschlossen ist, die Vergangenheit dort vorbeiziehen zu lassen, wo sie es für gerechtfertigt hält, in der Überzeugung, dass viele für subjektiv nicht schwere Schuld gesühnt haben, ist sie andererseits fest entschlossen, die notwendigen Lehren aus der Vergangenheit von all denen zu ziehen, die die Existenz unseres Staates erschüttern, so kann man sie jetzt als Rechtsradikalismus oder Linksradikalismus bezeichnen. Die Befürchtungen, meine Damen und Herren, insbesondere in der ausländischen Presse über rechtsextreme Aktivitäten in Deutschland, sind sicherlich weit übertrieben. Ich bedauere sehr, dass Berichte deutscher und ausländischer Zeitungen durch die Verbreitung ihrer unhöflichen Reden eine Bedeutung hinzugefügt haben, die sie in Deutschland nie hatten. Aber, meine Damen und Herren, ich wiederhole: Obwohl wir glauben, dass diese Berichte übertrieben sind, sind wir uns völlig einig, dass wir dem Auftreten rechts- und linksextremer Bestrebungen, die den Staat bedrohen, unsere volle Aufmerksamkeit widmen müssen; und ich wiederhole: Wenn nötig, werden wir die Rechte, die uns die Gesetze geben, entschlossen nutzen. Meine Damen und Herren! Lassen Sie mich in diesem Zusammenhang ein Wort zu den antisemitischen Bestrebungen sagen, die hier und da entstanden zu sein scheinen. Wir verurteilen diese Bemühungen auf das Schärfste. Wir halten es für unwürdig und unglaublich, dass es in Deutschland nach allem, was in der NS-Zeit geschah, immer noch Menschen gibt, die Juden verfolgen oder verachten, weil sie
Juden sind.
Meine Damen und Herren! Ich komme zu einem besonders ernsten und wichtigen Kapitel. Deutschland wird nun in der Lage sein, die Frage der deutschen Kriegsgefangenen und Deportierten stärker als bisher anzugehen. In Russland (Russland) werden immer noch Millionen von Kriegsgefangenen zurückgehalten. Wir wissen nicht, wohin die 1,5 bis 2 Millionen deutschen Kriegsgefangenen gegangen sind, was aus den Berichten der russischen Armee über die Zahl der jetzt von Russland gemeldeten Kriegsgefangenen errechnet werden könnte. Dasselbe gilt in ähnlicher Weise für Jugoslawien. Das Schicksal dieser Millionen von Deutschen, die das bittere Schicksal (A Bitter Fate, auch übersetzt A Bitter Lot, ist ein seit Jahren realistisches Stück von Aleksey Pisemsky) der Gefangenschaft, ist so schwer, das Leid ihrer Angehörigen in Deutschland so groß, dass alle Völker helfen müssen, diese Gefangenen und Deportierten endlich in ihre Heimat und ihre Familie zurückzuführen. Es ist meine Pflicht, dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz in Genf, das unseren deutschen Kriegsgefangenen unendlich viel Gutes getan hat, für die umfangreiche Hilfe zu danken, die unseren Kriegsgefangenen geleistet wurde.
Wir danken auch dem Vatikan und dem jetzigen Papst, der als erster nach dem Krieg die vorzeitige Freilassung der deutschen Kriegsgefangenen gefordert und versucht hat, das Schicksal der deutschen Gefangenen durch großzügige Gaben und Geschenke, zu denen er die Welt veranlasst hat, zu lindern. Wir danken auch der Arbeit der Ökumene (Ökumene bezieht sich auf die Bemühungen von Christen verschiedener kirchlicher Traditionen, engere Beziehungen und ein besseres Verständnis zu entwickeln) in Genf von ganzem Herzen. Gerade in der angelsächsischen Welt hat sie die Liebeskräfte des protestantischen Glaubens mobilisiert. Hervorheben möchte ich auch die internationale Organisation der christlichen Vereinigungen junger Männer, die unseren Brüdern in allen Ländern durch ihren ausgezeichneten Gefängnisdienst große Hilfe geleistet hat. Unser Dank gilt auch dem Evangelischen Hilfswerk unter der Leitung von Dr. Gerstenmaier und der Caritas Kriegsgefangenenhilfe unter der Leitung des verstorbenen Prälaten Kreutz. Die Arbeit der Bundesregierung wird auch weiterhin für die rund 200.000 Deutschen gelten müssen, die sich im ehemaligen Ostpreußen (Ostpreußen war von 1773-1829 und von 1878-1945 eine Provinz Preußens) und Schlesien (Schlesien ist eine Region Mitteleuropas, die überwiegend in Polen liegt, mit kleinen Teilen in Tschechien und Deutschland) sowie in der Tschechoslowakei, die als Facharbeiter oder politisch mehr oder weniger belastet festgehalten werden. Unter ihnen sind viele Frauen, die sich im ersten Schock der Niederlage und in der Hoffnung, dass ihre Männer noch in Gefangenschaft zurückkehren, für Polen entschieden haben, deren Männer aber inzwischen nach Westdeutschland entlassen wurden. Das Internationale Rote Kreuz (das Internationale Komitee vom Roten Kreuz ist eine humanitäre Institution mit Sitz in Genf, Schweiz und dreifacher Nobelpreisträger) hat die Aufgabe übernommen, einerseits mit den Westalliierten und andererseits mit Warschau (Warschau ist die Hauptstadt und größte Stadt Polens) und Prag (Prag ist die Hauptstadt und größte Stadt der Tschechischen Republik) zu verhandeln, um diese wichtige restliche Bevölkerung wieder anzusiedeln. Die Verhandlungen wurden später überraschend abgebrochen – so weit die deutschen Behörden von der britischen Militärregierung informiert worden waren – mit der Begründung, dass die Bundesregierung warten müsse. Die Bundesregierung wird sich auch um die 300.000 freien Arbeiter kümmern müssen, die als freie Arbeiter in Frankreich , Belgien und England Verträge unterzeichnet haben, um aus der Kriegsgefangenschaft herauszukommen (Ein Kriegsgefangener oder “Vermisster” ist eine Person, ob Kombattant oder Nichtkombattant, die während oder unmittelbar nach einem bewaffneten Konflikt von einer kriegführenden Macht in Gewahrsam gehalten wird). Schließlich müssen wir fordern, dass die Deutschen, die in den alliierten Ländern wegen angeblicher Kriegsverbrechen inhaftiert sind, in allen Rechtsformen rasch zu einem Abschluss gebracht werden.
Das Schicksal der Vertriebenen ist besonders hart, meine Damen und Herren. Die Frage nach ihrem zukünftigen Schicksal kann nicht allein von Deutschland gelöst werden. Dies ist eine Frage, die nur einer internationalen Lösung näher gebracht werden kann. Aber sie müssen gelöst werden, wenn wir nicht wollen, dass Westdeutschland (Westdeutschland ist die gemeinsame englische Bezeichnung für die Bundesrepublik Deutschland oder BRD in der Zeit zwischen ihrer Gründung am 23. Mai 1949 und der deutschen Wiedervereinigung am 3. Oktober 1990) für lange Zeit zu einer Brutstätte politischer und wirtschaftlicher Unruhen wird.
Lassen Sie mich nun zu den Fragen kommen, die uns in Deutschland sehr am Herzen liegen und die Fragen des Lebens für alle Menschen sind. Das sind die Abkommen von Jalta und Potsdam und die Oder-Neiße-Linie. Im Potsdamer Abkommen heißt es ausdrücklich:”Die Köpfe der drei Regierungen sind die Vereinigten Staaten. England und Sowjetrussland – bekräftigten ihre Ansicht, dass das endgültige Ziel der polnischen Westgrenze auf die Friedenskonferenz verschoben werden muss. Wir können uns daher unter keinen Umständen mit einer einseitigen Trennung dieser Gebiete durch Sowjetrußland und Polen abfinden. Diese Trennung widerspricht nicht nur dem Potsdamer Abkommen, sondern auch der Atlantik-Charta von 1941, der die Sowjetunion (die Sowjetunion, offiziell die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken war ein sozialistischer Staat in Eurasien, der von 1922 bis 1991 bestand) ausdrücklich beigetreten ist. Die Bestimmungen der Atlantik-Charta (Die Atlantik-Charta war eine zentrale politische Erklärung während des Zweiten Weltkriegs am 14. August 1941, die die Ziele der Alliierten für die Nachkriegswelt definierte) sind sehr klar und eindeutig. Mit Beschluss vom 3. November 1948 forderte die Generalversammlung der Vereinten Nationen (die Vereinten Nationen sind eine zwischenstaatliche Organisation zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit) die Großmächte auf, so bald wie möglich Friedensverträge im Einklang mit diesen Grundsätzen abzuschließen. Wir werden nicht aufhören, unsere Ansprüche in diesen Bereichen in einem geordneten Rechtsverfahren geltend zu machen. Ich möchte darauf hinweisen, dass die Ausweisung von Vertriebenen unter völligem Verstoß gegen die Bestimmungen des Potsdamer Abkommens erfolgt ist.
Dieses Potsdamer Abkommen spricht nur von der Neuansiedlung der deutschen Bevölkerung in Polen , der Tschechoslowakei und Ungarn (Ungarn ist eine einheitliche parlamentarische Republik in Mitteleuropa), und es wurde vereinbart, dass jede Neuansiedlung organisiert und human durchgeführt werden sollte. Meine Damen und Herren, wenn ich an das Schicksal der Millionen von Vertriebenen denke, die ums Leben gekommen sind, fällt es mir sehr schwer, mit der notwendigen leidenschaftslosen Zurückhaltung zu sprechen. Aber lassen Sie mich darauf hinweisen, dass bereits im August 1945 nicht weniger als Winston Churchill (Sir Winston Leonard Spencer-Churchill war ein britischer Staatsmann, der von 1940 bis 1945 und erneut von 1951 bis 1955 Premierminister des Vereinigten Königreichs war) öffentlich und feierlich im britischen Unterhaus (HM-Regierung) nicht nur gegen das Ausmaß der von Polen angestrebten Gebietserweiterung, sondern auch gegen die Praxis der Massenvertreibung protestierte. Der Massenexorzismus nannte Churchill eine”Tragödie von unvorstellbarem Ausmaß”, und er deutete an, dass eine unverschämte Zahl dieser Vertriebenen einfach verschwunden sei. Am 10. Oktober 1945 erklärte der britische Außenminister Bevin, dass Großbritannien in keiner Weise verpflichtet sei, die Ansprüche Polens auf die Oder-Neiße-Linie (die Oder-Neiße-Linie ist die internationale Grenze zwischen Deutschland und Polen) zu unterstützen. Die gleiche Bemerkung machte der ehemalige US-Außenminister Byrnes in seiner bekannten Rede am 6. September 1946 in Stuttgart. Die Bundesregierung wird all diesen Fragen größte Aufmerksamkeit widmen und sich dafür einsetzen, dass auch das Recht, auf das wir Anspruch haben, eingehalten wird.
Es wird alle rechtlichen und sachlichen Informationen in einem Memorandum zusammenfassen, das veröffentlicht und den alliierten Regierungen übergeben wird.
Meine Damen und Herren! Als ich eingangs sagte, dass unsere Außenbeziehungen von den Hochkommissaren wahrgenommen werden, habe ich auch festgestellt, dass wir in engem Kontakt mit allen Ländern um uns herum stehen, ob gut oder schlecht. Ich würde daher eine Lücke in dieser Regierungserklärung hinterlassen, wenn ich unsere Beziehungen zu diesen Ländern nicht erwähnen würde.
Meine Damen und Herren! Wir sind durchaus bereit, in Frieden mit unseren östlichen Nachbarn zu leben, insbesondere mit Sowjetrußland und Polen. Wir hoffen sehr, dass die gegenwärtigen Spannungen zwischen Sowjetrußland und den Westalliierten im Laufe der Zeit friedlich gelöst werden. Aber wenn ich sage, dass wir mit Sowjetrussland in Frieden leben wollen, gehen wir davon aus, dass auch Sowjetrussland und Polen uns unsere Rechte geben und unsere deutschen Landsleute in Freiheit in der Ostzone und im Teil Berlins unter ihrer Kontrolle leben lassen, was deutscher Herkunft, deutscher Bildung und deutscher Überzeugung entspricht. Ich habe bereits an anderer Stelle gesagt, dass das Besatzungsstatut zwar ein Schritt nach vorn ist, aber in der Tat ein bedeutender Schritt vorwärts von der gegenwärtigen Situation. Aber es wird alles davon abhängen, ob es im gleichen Geist wie das Schreiben der Außenminister von England, Frankreich und den Vereinigten Staaten an den Präsidenten des Parlamentarischen Rates behandelt wird. “Die Außenminister betonen”, heißt es in der Note, “dass das oberste Ziel der drei alliierten Regierungen darin besteht, die feste Integration des deutschen Volkes in einen demokratischen Bundesstaat im Rahmen eines europäischen Bündnisses für die Besten beider Seiten zu fördern”. Wir sind davon überzeugt, dass wir, wenn das Statut der Besatzung auf diese Weise angewendet wird, ein starkes Eigenleben führen und weitere Fortschritte erzielen können.
Ich bin überzeugt, wenn die Besatzungsmächte nach 12 Monaten, jedenfalls aber innerhalb von 18 Monaten nach Inkrafttreten des Statuts, seine Bestimmungen im Lichte der in der Zwischenzeit gesammelten Erfahrungen prüfen, werden sie sicher zu dem Schluss kommen, dass es möglich sein wird, die Kompetenzen der deutschen Behörden in den Bereichen Gesetzgebung, Exekutive und Justiz weiter auszubauen. Und nun, meine Damen und Herren (Und jetzt…. Meine Damen und Herren ist ein Thriller-Film aus dem Jahr 2002), lassen Sie mich ein Wort zu unserer Position zum Crew-Statut sagen. Das Crewstatut ist alles andere als ein Ideal. Es ist ein Schritt vorwärts von dem gesetzlosen Staat, in dem wir lebten, bis das Besatzungsstatut vom 10. April 1949 die Rollen und Verantwortlichkeiten der neu geschaffenen deutschen Regierung und des Alliierten Hohen Kommissars in Westdeutschland in Kraft trat. Aber es gibt keinen anderen Weg für das deutsche Volk, zu Freiheit und Gleichheit zurückzukehren, als dass wir nach dem völligen Zusammenbruch des Nationalsozialismus (Nationalsozialismus, besser bekannt als Nazismus, ist die Ideologie und Praxis, die mit der deutschen Nazi-Partei des 20. Jahrhunderts und Nazi-Deutschland sowie anderen rechtsextremen Gruppen verbunden ist), wieder zusammen mit den Alliierten aufsteigen. Der einzige Weg zur Freiheit besteht darin, im Einvernehmen mit der Hohen Kommission zu versuchen, unsere Freiheiten und Kompetenzen nach und nach zu erweitern. Es besteht für uns kein Zweifel, dass wir nach unserer Herkunft und unseren Überzeugungen zur westeuropäischen Welt gehören. Wir wollen gute Beziehungen zu allen Ländern pflegen, auch zu den persönlichen, vor allem aber zu unseren Nachbarländern, den Benelux-Staaten (die Benelux-Union ist eine politisch-wirtschaftliche Union von drei Nachbarstaaten in Westeuropa: Belgien, den Niederlanden und Luxemburg) Ländern, Frankreich , Italien , England und den nordischen Ländern (die nordischen Länder oder Nordländer sind eine geographische und kulturelle Region in Nordeuropa und dem Nordatlantik, wo sie am häufigsten als Norden bezeichnet werden). Die deutsch-französische Opposition, die seit Jahrhunderten die europäische Politik beherrscht und viele Kriege, Zerstörungen und Blutvergießen verursacht hat, muss endlich ausgerottet werden. Ich hoffe, ja, ich sage: Ich glaube, dass die Saarregion auf diesem Weg kein Hindernis sein wird. Frankreich hat wirtschaftliche Interessen im Saarland – und das wird gerne anerkannt. Deutschland hat dort wirtschaftliche und nationale Interessen. Schließlich haben die Saarländer selbst den berechtigten Wunsch, ihre eigenen wirtschaftlichen und nationalen Interessen zu berücksichtigen.
Alle diese Interessen sollten in eine Ordnung und Vereinbarung gebracht werden, die im Rahmen der Europäischen Union gefunden wird, der wir so bald wie möglich beitreten wollen. Mit aufrichtiger Zufriedenheit und Freude, meine Damen und Herren, erinnere ich mich, dass mir Außenminister Bevin in einem persönlichen Gespräch in diesem Sommer erklärte: Der Krieg zwischen unseren beiden Völkern ist vorbei, unsere beiden Völker müssen Freunde sein. Ich habe gerade gesagt, dass wir der Europäischen Union (die Europäische Union ist eine politische und wirtschaftliche Union von Mitgliedstaaten, die sich hauptsächlich in Europa befinden) so bald wie möglich beitreten wollen. Wir werden gerne und mit Freude auf das große Ziel dieser Union hinarbeiten. Ich möchte darauf hinweisen, dass Artikel 24 unserer Bonner Verfassung die Möglichkeit vorsieht, dass der Bund souveräne Rechte an zwischenstaatliche Institutionen überträgt und sich in das System der gegenseitigen kollektiven Sicherheit einordnet, um den Frieden zu erhalten. In diesem Artikel heißt es weiter:”Der Bund wird damit den Einschränkungen seiner souveränen Rechte zustimmen, die eine friedliche und schreckliche Ordnung in Europa und zwischen den Völkern der Welt bewirken und sichern. Ich glaube, dass unser Grundgesetz damit das fortschrittlichste aller Verfassungen ist.
Wir sind entschlossen, alles in unserer Macht Stehende zu tun, um den in diesem Artikel beschriebenen Weg zur Sicherung des Friedens in Europa und in der Welt zu gehen.
Meine Damen und Herren, wenn ich von Frieden in der Welt und in Europa spreche, muss ich zur Teilung Deutschlands zurückkehren. Wir glauben fest daran, dass die Teilung Deutschlands eines Tages verschwinden wird. Ich fürchte, wenn er nicht verschwindet, wird es keinen Frieden in Europa geben. Diese Teilung Deutschlands wurde durch Spannungen zwischen den Siegermächten herbeigeführt. Auch diese Spannungen werden vorübergehen. Wir hoffen, dass dann der Wiedervereinigung mit unseren Brüdern und Schwestern in der Ostzone und in Berlin nichts mehr im Wege steht. Die Vertreter des Großraums Berlin nehmen vorerst nur beratend an der Arbeit dieses Hauses und des Bundesrates teil. Ihre Stimmen sind jedoch nicht weniger wichtig, weil sie kein Stimmrecht haben. Auch wenn der Eiserne Vorhang, der durch Deutschland verläuft, so dicht ist wie er sein mag, kann er die spirituelle Verbindung zwischen dem deutschen Volk auf beiden Seiten des Eisernen Vorhangs nicht verändern (Der Eiserne Vorhang war der Name der Grenze, die Europa vom Ende des Zweiten Weltkriegs 1945 bis zum Ende des Kalten Krieges 1991 in zwei getrennte Gebiete teilte). Meine Damen und Herren, ich möchte zu dieser Stunde den Vereinigten Staaten von Nordamerika besondere Anerkennung zollen.
Ich glaube nicht, dass jemals in der Geschichte ein siegreiches Land versucht hat, dem besiegten Land zu helfen und zu seinem Wiederaufbau und seiner Genesung beizutragen, so wie es die Vereinigten Staaten für Deutschland getan haben und weiterhin tun. Wir glauben, meine Damen und Herren, dass die spätere Geschichtsschreibung dieses Verhalten der Vereinigten Staaten als eine größere Tat beschreiben wird als ihre Bemühungen im Krieg. Ich weiß, dass unzählige Amerikaner aus echter, persönlicher Teilhabe und Nächstenliebe uns Deutschen in unserer größten Not geholfen haben, als hier Hunger und Knappheit herrschten, auf rührende Weise. Das deutsche Volk wird das dem amerikanischen Volk nie vergessen dürfen, und das werden sie auch nicht vergessen. Meine Damen und Herren! Nach dem Grundgesetz sind die Länder für kulturelle Angelegenheiten zuständig. Aber im Namen der gesamten Bundesregierung kann ich sagen: Unsere gesamte Arbeit wird vom Geist der christlich-westlichen Kultur und der Achtung der Menschenrechte und der Würde getragen. Wir hoffen – das ist unser Ziel -, dass es uns mit Gottes Hilfe gelingt, das deutsche Volk nach oben zu führen und zum Frieden in Europa und in der Welt beizutragen. Quelle: Die großen Regierungserklärungen der Bundeskanzler von Adenauer bis Schmidt. Eingeführt und kommentiert von Klaus von Beyme (Klaus Gustav Heinrich von Beyme ist emeritierter Professor für Politikwissenschaft an der Wirtschafts- und Sozialwissenschaftlichen Fakultät der Universität Heidelberg) München (München ist die Hauptstadt und größte Stadt des Bundeslandes Bayern, an der Isar nördlich der bayerischen Alpen) /Wien (Wien ist die Hauptstadt und größte Stadt Österreichs und eines der neun Bundesländer) 1979,