Mission der Vereinten Nationen

Zum ersten Mal sind andere multilaterale Organisationen als vollwertige Partner unter der Führung der Vereinten Nationen in dieser Mission tätig.
Sie sollte die Provinz auf Wahlen und schließlich auf ihre Autonomie vorbereiten.
Die Resolution 1244 sieht auch den Einsatz einer NATO-Sicherheitstruppe (Kosovo Force – (Die Kosovo Force ist eine von der Nordatlantikvertragsorganisation geleitete internationale Friedenstruppe, die für die Schaffung eines sicheren Umfelds im Kosovo verantwortlich war) KFOR) vor, um den Abzug der jugoslawischen Truppen und die Entmilitarisierung des Kosovo zu überwachen und für Recht und Ordnung zu sorgen, bis eine lokale Kosovo-Polizei und Zivilverwaltung eingerichtet sind.
In Zusammenarbeit mit der Bevölkerung des Kosovo nimmt die UNMIK die wichtigsten Aufgaben der Zivilverwaltung wahr. Gleichzeitig wird die Mission die Entwicklung der provisorischen Institutionen für eine demokratische Selbstverwaltung im Kosovo überwachen und damit die Voraussetzungen für ein friedliches und normales Leben im Kosovo schaffen.
Der Sicherheitsrat hat der Mission beträchtliche Befugnisse übertragen. Die UNMIK erhielt die höchsten legislativen und exekutiven Befugnisse. Der Sonderbeauftragte des Generalsekretärs, Bernard Kouchner ((Bernard Kouchner ist ein französischer Politiker und Arzt) Frankreich ), (Die Französische Dritte Republik war das Regierung

ssystem, das in Frankreich ab 1870, als das Zweite Französische Reich zusammenbrach, bis 1940, als Frankreichs Niederlage durch Nazideutschland im Zweiten Weltkrieg zur Bildung der Vichy-Regierung in Frankreich führte) ist der höchste Zivilverwalter im Kosovo. Sowohl die UNMIK als auch die KFOR wurden vom Sicherheitsrat gemäß Kapitel VII der UN-Charta eingerichtet, (Kapitel VII der Charta der Vereinten Nationen legt die Befugnisse des UN-Sicherheitsrates zur Wahrung des Friedens fest), d.h. das UNMIK-Mandat kann bei Bedarf auch mit Gewalt durchgesetzt werden.
KFOR und UNMIK arbeiten bei der Umsetzung ihres Mandats eng zusammen. Bis zum Einsatz der Internationalen Polizei der Vereinten Nationen und der Schaffung einer neuen Polizei im Kosovo muss die KFOR die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit gewährleisten. Die UNMIK ist auch für den Wiederaufbau der Justiz im Kosovo zuständig.
Die UNMIK wendet die in der Region vor dem 24. März 1999 geltenden Gesetze an, sofern sie nicht gegen das internationale Menschenrechtsgesetz oder die Resolution 1244 verstoßen. Der Sonderbeauftragte kann Gesetze außer Kraft setzen, die mit dem Mandat der UNMIK unvereinbar sind. Er ernennt Beamte für die Übergangsverwaltung und kann sie auch entlassen.
Die Entschließung bestätigt auch die Souveränität und territoriale Souveränität der Bundesrepublik Jugoslawien, der das Kosovo weiterhin angehört. Die UNMIK kann den Status der Provinz oder ihrer Grenzen nicht einseitig ändern. Aber es ist beabsichtigt, Gespräche über den endgültigen Status des Kosovo zu fördern.
Die Hauptziele der UNMIK sind die Koordinierung und Verteilung der humanitären Hilfe der internationalen Gemeinschaft, um den dringendsten Bedarf zu decken. Zurückkehrende Flüchtlinge und Vertriebene erhalten Baumaterial, Lebensmittel und Medikamente. Beschädigte oder nicht voll funktionsfähige Strom- und Wasserleitungen müssen repariert, Schulen und Krankenhäuser wieder aufgebaut und Telefon, Radio und Fernsehen in Betrieb genommen werden.
Langfristig müssen die Infrastruktur und die Wirtschaft des Kosovo (der Kosovo-Krieg war ein bewaffneter Konflikt im Kosovo, der vom 5. März 1998 bis zum 11. Juni 1999 andauerte) erneuert und wieder aufgebaut werden. Regierungsinstitutionen sollen umgewandelt oder neue Organe geschaffen werden, um auf die Abhaltung von Wahlen und die endgültige Regelung des politischen Status der Provinz hinzuarbeiten.
Der Kosovo braucht eine moderne Zivilverwaltung und neue Institutionen für eine demokratische, autonome Selbstverwaltung. Die UNMIK setzt sich dafür ein, dass diese Institutionen die allgemeinen Menschenrechtsstandards einhalten und den multiethnischen Charakter der Gemeinschaften im Kosovo berücksichtigen.
Besonderes Augenmerk gilt der Beteiligung der Bevölkerung an der Arbeit und Entscheidungsfindung der UN-Mission unter Beteiligung von Angehörigen aller ethnischen Gruppen und politischen Gruppen. Der Sonderbeauftragte hat daher einen Kosovo-Übergangsrat einberufen, der sich aus Vertretern der wichtigsten ethnischen Gemeinschaften und politischen Gruppen zusammensetzt.
Gemeinsame zivile Kommissionen sollen Streitigkeiten beilegen und den reibungslosen Ablauf der Arbeit in den Bereichen Justiz, Gesundheit, Bildung und Familienpflege, öffentliche Dienstleistungen und Hygiene , Wirtschaft, Finanzen, Kommunikation und Medien gewährleisten. Die UNMIK strebt eine möglichst breite Vertretung der ethnischen Gruppen in diesen Kommissionen an.Die UNMIK-Struktur besteht aus vier Bereichen oder Spalten für:
Für jede dieser Säulen ist eine internationale UNMIK-Organisation zuständig.
die zivile Verwaltung liegt in der direkten Verantwortung der UNO . Der Sonderbeauftragte des Generalsekretärs hat in den fünf Bezirken Pristina, Pec, Kosovska, Mitrovica, (Mitrovica oder Kosovska Mitrovica ist eine Stadt und Gemeinde im nördlichen Teil des Kosovo) Gnjilane und Prizren und in den umliegenden Gemeinden, die in ihrer Region Regierungsbefugnisse haben, internationale Zivilverwalter ernannt.
Das Hochkommissariat der Vereinten Nationen für Flüchtlinge (UNHCR) koordiniert die gesamte humanitäre Hilfe und den sofortigen Wiederaufbau der Häuser.
Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) ist für die Demokratisierung und den Aufbau von Institutionen zuständig. Dazu gehört auch die Leitung einer Polizeiakademie zur Ausbildung der neuen Kosovo-Polizei. Die OSZE (Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa ist die weltweit größte sicherheitsorientierte zwischenstaatliche Organisation) ist auch für die Überwachung der Menschenrechte , die Entwicklung der Medien und die Organisation von Wahlen zuständig.
Die Europäische Union (EU) ist für den Wiederaufbau und andere wirtschaftliche Maßnahmen zuständig. Zunächst wurde eine detaillierte Bestandsaufnahme der Schäden erstellt und eine Untersuchung der Infrastrukturprobleme in verschiedenen Bereichen durchgeführt. Diese Studie bildet die Grundlage für den Wiederaufbauplan.
Der Kosovo-Übergangsrat tagt wöchentlich unter dem Vorsitz der UNO . Im Mittelpunkt der Diskussionen stehen Sicherheitsfragen, wirtschaftliche Entwicklung und Verwaltungsmanagement in den Bereichen Gesundheit, Wohnen, Bildung und öffentliche Dienstleistungen.
Die Verwaltungsvorschriften der UNMIK haben die legislative und exekutive Autorität der Mission, die Verhütung von Gewalt und öffentlichen Unruhen und Bräuchen geregelt.
Die UNMIK treibt auch die Wiederaufnahme des Schienenverkehrs und der Postdienste voran. Weitere Schwerpunkte sind Abfallentsorgung, Abwasserentsorgung und andere Umweltmaßnahmen, die Einfuhr von Erdölprodukten und die Stromversorgung.
Die UNMIK musste sich zunächst ein klares Bild davon machen, was die Menschen im Kosovo brauchen, und internationale Mittel beschaffen, um schnell Abhilfe zu schaffen. Zahlreiche Organisationen und Programme der Vereinten Nationen wie das Welternährungsprogramm (WFP), das Hochkommissariat für Flüchtlinge (UNHCR), das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) und die Weltgesundheitsorganisation (WHO) sowie rund 45 Nichtregierungsorganisationen leisten humanitäre Hilfe  (Humanitäre Hilfe ist materielle und logistische Hilfe für Menschen in Not) im Kosovo.
Das UNHCR koordiniert den Einsatz von humanitären Helfern und sorgt dafür, dass die Bevölkerung bei ihrer Rückkehr zufriedenstellend untergebracht und mit ausreichend Nahrung, Trinkwasser, medizinischer Versorgung und Beschäftigungsmöglichkeiten versorgt wird, wenn der Winter naht. Besondere Aufmerksamkeit widmete das UNHCR auch dem Schutz von Rückkehrern, darunter serbische Flüchtlinge aus Kroatien (Kroatien, offiziell die Republik Kroatien, ist ein souveräner Staat zwischen Mitteleuropa, Südosteuropa und dem Mittelmeer) und serbischen und Roma-Minderheiten im Kosovo.
Bis Mitte September 1999 waren mehr als 800.000 Flüchtlinge in den Kosovo zurückgekehrt 430.000 aus Albanien, (Albanien, offiziell die Republik Albanien, ist ein souveräner Staat in Südosteuropa) 217.000 aus der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien, (Mazedonien (tr) 11,000 aus Bosnien und Herzegowina a (Bosnien und Herzegowina, manchmal auch Bosnien-Herzegowina genannt, kurz Bosnien, ist ein Land in Südosteuropa auf der Balkanhalbinsel) und mehr als 50.000 aus anderen Ländern außerhalb der Region. Gleichzeitig suchten rund 180.000 Serben a (Die Serben sind eine südslawische Volksgruppe, die sich auf dem Balkan gebildet hat) und Roma aus dem Kosovo Zuflucht in Serbien und Montenegro  (Serbien und Montenegro, offiziell der Staatenbund Serbien und Montenegro, war ein Land in Südosteuropa, aus den beiden verbliebenen Republiken Jugoslawiens nach der Auflösung 1992) nach dem Ende der NATO a (The North Atlantic Treaty Organization, auch Nordatlantische Allianz genannt, ist ein zwischenstaatliches Militärbündnis auf der Grundlage des Nordatlantikvertrags, der am 4. April 1949 unterzeichnet wurde) ir Streiks und der Beginn der KFOR-Mission.

Der Hochkommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge (UNHCR) koordiniert die humanitäre Hilfe für mehr als 800.000 Rückkehrer im Kosovo.

UNHCR und seine lokalen Partner haben Zelte, Decken, Matratzen, Hygiene - und Küchensets, Dosen und Herde verteilt. Das Welternährungsprogramm (WFP) hat Lebensmittel für alle Bedürftigen, insbesondere in den ärmsten und am stärksten vom Krieg betroffenen Teilen des Landes, bereitgestellt und arbeitet mit der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) (The Food and Agriculture Organization of the United Nations is a agency of the United Nations that leads international efforts to defeat hunger) am langfristigen Wiederaufbau der Landwirtschaft . UNICEF hilft beim Wiederaufbau zerstörter Schulen und will die meisten der 300.000 Schulkinder im Kosovo noch vor Ende des Jahres wieder in die Schule schicken. Die Weltgesundheitsorganisation (die Weltgesundheitsorganisation ist eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen, die sich mit der internationalen öffentlichen Gesundheit befasst) arbeitet an der Wiederaufnahme des Betriebs des Krankenhauses in Pristina. Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz ist für die langfristige Wiederherstellung des Gesundheitssystems und der Wasserversorgung in den Dörfern zuständig.
Für die humanitäre Hilfe im Kosovo werden 1999 mehr als 900 Millionen Dollar benötigt.
Das United Nations (The United Nations ist eine zwischenstaatliche Organisation zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit) ine Coordination Centre (UNMACC) plant Minenräum- und Aufklärungskampagnen und koordiniert alle Organisationen, die an der Beseitigung der Gefahren von Landminen, Sprengfallen, Streubomben und Blindgängern beteiligt sind.
Minenräumkommandos wurden nach Prizren, (Prizren ist eine historische Stadt im Kosovo) Pristina, Djakovo, (Đakovo ist eine Stadt in der Region Slawonien, Kroatien) Pec, (Peć oder Peja ist eine Stadt und Gemeinde im westlichen Kosovo, und das Verwaltungszentrum des gleichnamigen Bezirks) Gnjilane, (“Morava” und “Ružica” leitet hier um) Mitrovica und Urosevac. (Ferizaj oder Uroševac ist eine Stadt und Gemeinde im Kosovo) Nichtregierungsorganisationen entfernen Minen in Häusern und Feldern. Innerhalb weniger Wochen wurden 15 Minenräumorganisationen mit 50 Teams vor Ort eingesetzt.
UNICEF hat Aufklärungskurse zur Minen- und UXO-Erkennung organisiert. Neben Plakaten und Flugblättern wurden auch Radiosendungen in albanischer und serbischer Sprache produziert.
Ein unabhängiger Medienrat, bestehend aus vier Albanern  (Albaner sind eine ethnische Gruppe, die aus Albanien, dem Kosovo und den Nachbarländern stammt) und einem Serben, berät in allen Medienfragen. Ende Juli konnte der Radiosender in Pristina seine Arbeit wieder aufnehmen. Seit Mitte September gibt es auch im Kosovo ein öffentlich-rechtliches Fernsehen (Fernsehen im Kosovo wurde erstmals 1974 eingeführt).
In den großen Städten des Kosovo wurden Beratungsstellen für den Aufbau politischer Parteien eingerichtet, um einen fairen Wettbewerb und Chancengleichheit für die aufstrebenden Parteien zu gewährleisten. Als erster Schritt zur Abhaltung der Wahlen im nächsten Jahr wird die Wählerregistrierung im Oktober beginnen.
Die Internationale Polizei der Vereinten Nationen plant den Einsatz von insgesamt 3.155 internationalen UN-Polizisten im Kosovo. Ein Drittel von ihnen war bis Mitte September stationiert. Die UN-Polizei hat die Polizeigewalt i (Eine Polizei ist eine vom Staat bevollmächtigte Körperschaft zur Durchsetzung des Gesetzes, zum Schutz des Eigentums und zur Begrenzung ziviler Unruhen) in der Hauptstadt Pristina und ihrer Umgebung übernommen. Die gesamte Polizei soll bis Dezember erreicht werden.
Während die KFOR weiterhin für die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit im Kosovo zuständig ist, berät die Internationale Polizei der Vereinten Nationen (UNIP) die KFOR bei zivilen Polizeiaufgaben und stellt Kontakte zu lokalen Gemeinschaften her. Vorerst soll die UN-Polizei für die Umsetzung der Gesetze sorgen und einen professionellen und unparteiischen Polizeidienst f (Kosovo Police ist die Polizeibehörde der Republik Kosovo) einrichten, der mit demokratischer Polizeiarbeit ausgestattet ist. UNIP-Sondereinheiten werden in Massenveranstaltungen eingesetzt und haben grenzpolizeiliche Aufgaben übernommen.
Eine der ersten Aktionen der UN-Mission war der Aufbau einer unabhängigen und multiethnischen Justiz. Der Sonderbeauftragte des Generalsekretärs hat eine Kommission für vorläufige Ernennungen im Rechtsbereich eingesetzt und bereits eine Reihe von Richtern und Staatsanwälten aus den größten ethnischen Gemeinschaften ernannt. Gerichte in Pristina a (Prishtina oder Priština, ist die Hauptstadt und größte Stadt des Kosovo) und andere Bezirke und zwei mobile Gerichte haben mit der Strafverfolgung begonnen. Darüber hinaus wurden die ersten Richter für ein wieder eingesetztes Oberstes Gericht ernannt.
Bereits Anfang Juli hatte die UNMIK die KFOR ermächtigt, Personen festzunehmen und festzunehmen, die im Verdacht stehen, Verbrechen gegen die öffentliche Ordnung und Sicherheit begangen zu haben. Dazu gehören schwere Verbrechen wie Mord, Vergewaltigung, Entführung, Brandstiftung a (Brandstiftung ist ein Verbrechen der vorsätzlichen, absichtlichen und böswilligen Verbrennung von Gebäuden, Wildnisgebieten, verlassenen Häusern, Fahrzeugen oder anderem Eigentum mit der Absicht, Schaden anzurichten) und Kriegsverbrechen. Das Recht der Häftlinge auf ein faires Verfahren muss respektiert werden, d.h. sie müssen unverzüglich vor einen Richter gestellt werden und die Möglichkeit haben, mit einem Verteidiger und seinen Familien in Kontakt zu treten. Es wird daran gearbeitet, die Gefängnisse so wiederherzustellen, dass sie den internationalen Menschenrechtsstandards entsprechen.
Die UNMIK muss sich auch mit anderen rechtlichen Fragen befassen, wie der Ausstellung von Personalausweisen und anderen Dokumenten, die für die Menschen im Kosovo wichtig sind. Die UNMIK ist dabei, ein Register der Eigentumsansprüche einzurichten und ein Gericht zur Beilegung von Eigentumsstreitigkeiten einzurichten.
Alle Maßnahmen der UN-Mission müssen auf anerkannten internationalen Menschenrechtsgrundsätzen beruhen, wie sie in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte , (Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte ist eine von der Generalversammlung der Vereinten Nationen am 10. Dezember 1948 im Palais de Chaillot, Paris, angenommene Erklärung), der Europäischen Menschenrechtskonvention a (Die Europäische Menschenrechtskonvention ist ein internationaler Vertrag zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten in Europa) und den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte sowie über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte festgelegt sind.
Die UNMIK entsendet Menschenrechtsbeobachter und Menschenrechtsberater im gesamten Kosovo, die Zugang zu allen Regionen der Provinz haben, um Menschenrechtsverletzungen zu untersuchen. Sie sollten auch sicherstellen, dass sich der Schutz und die Förderung der Menschenrechte in allen Aktivitäten der Mission widerspiegeln. Die UNMIK unterstützt auch das Internationale Komitee vom Roten Kreuz  (Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz ist eine humanitäre Institution mit Sitz in Genf, Schweiz und dreifacher Nobelpreisträger) und das UN-Kriegsverbrechertribunal für das ehemalige Jugoslawien bei ihren Bemühungen, Menschen aufzuspüren, die seit Ausbruch des Konflikts vermisst werden.
Außerdem wird im Kosovo eine Beschwerdestelle eingerichtet, die sich mit Beschwerden über Amtsmissbrauch durch die Übergangsverwaltung, lokale Behörden oder andere Stellen befassen soll. Dieses Büro des Bürgerbeauftragten besteht aus kosovarischen und internationalen Mitarbeitern und ist für alle angeblichen Menschenrechtsverletzungen durch Personen oder Institutionen im Kosovo verantwortlich. Der Bürgerbeauftragte ist berechtigt, Untersuchungen durchzuführen und auf Menschenrechtsverletzungen zu reagieren, z.B. durch direkte Intervention bei den betroffenen Behörden.
Der Wiederaufbau des Kosovo wird lange dauern. Von vielen Seiten werden Gelder benötigt, um die durch den Konflikt und unzureichende Investitionen und Vernachlässigung in den letzten Jahren verursachten Schäden zu beheben.
Die Wiederaufbaukomponente der von der Europäischen Union (EU) geleiteten UN-Mission plant und überwacht den Wiederaufbau des Kosovo. Auch die Koordination zwischen den verschiedenen Gebern und Finanzinstituten ist gewährleistet. Der unmittelbare Fokus liegt auf der Sanierung wichtiger Infrastrukturen und Dienstleistungen wie Energie- und Wasserversorgung, Kanalisation und Gesundheitswesen.

Das UN-Kinderhilfswerk (UNICEF) (The United Nations International Children’s Emergency Fund ist ein Programm der Vereinten Nationen mit Sitz in New York City, das Kindern und Müttern in Entwicklungsländern humanitäre und Entwicklungshilfe leistet) ist für die Instandsetzung der zerstörten Schulen zuständig.
Die UNMIK hat in den ersten drei Monaten 30,5 Mio. DM Soforthilfe für Gehälter und Betriebskosten mobilisiert, um wichtige Dienstleistungen zu erbringen, bis die Benutzungsgebühren vor Ort erhoben werden können.
Ein eigener UNMIK-Treuhandfonds wurde eingerichtet, um kleine, leistungsfähige Projekte zu unterstützen, die schnell zur Wiederherstellung normaler Lebensbedingungen für die Menschen im Kosovo beitragen können. Dazu gehört die sofortige Instandsetzung der örtlichen Wasserversorgung oder der Straßenbeleuchtung.
In enger Zusammenarbeit mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) arbeitet die UNMIK  (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo ist die offiziell beauftragte Mission der Vereinten Nationen im Kosovo) an der Errichtung einer Zentralbank im Kosovo. Ein Team der Weltbank hat eine Studie über zukünftige Investitionsmöglichkeiten in 15 Wirtschaftssektoren gestartet.
Ein Gebertreffen der Weltbank a (Die Weltbank ist eine internationale Finanzinstitution, die Darlehen an Länder der Welt für Kapitalprogramme vergibt) und der Europäischen Union  (Die Europäische Union ist eine politische und wirtschaftliche Union von Mitgliedstaaten, die sich hauptsächlich in Europa befinden) n Brüssel a (Brüssel, offiziell die Region Brüssel-Hauptstadt, ist eine Region Belgiens mit 19 Gemeinden, einschließlich der Stadt Brüssel, die die Hauptstadt Belgiens ist) bis Ende Juli stellte finanzielle Verpflichtungen von mehr als 2 Milliarden Dollar für den Wiederaufbau und die Entwicklung des Kosovo bereit.
Anfang September wurde die Einführung eines Zahlungssystems im Kosovo  (Kosovo ist ein umstrittenes Territorium und teilweise anerkannter Staat in Südosteuropa, der im Februar 2008 die Unabhängigkeit von Serbien als Republik Kosovo erklärte) auf die Deutsche Mark (Die Deutsche Mark, abgekürzt “DM” oder, war bis zur Einführung des Euro im Jahr 2002 die offizielle Währung Westdeutschlands und vereinigtes Deutschland ) vorgesehen.